بولی کی تشخیص کے لئے نیا معیار: OGDCL کسی بھی پارٹی کے غلط کام کرنے یا ان کے حق میں انکار کرتا ہے

21 دسمبر ، 2010 کو ڈیلی ایکسپریس ٹریبیون ، اسلام آباد میں شائع ہونے والی خبروں کے آئٹم کے لئے اپروپوس "کے عنوان سے"OGDCL مہنگا ترین ٹھیکیدار کی خدمات حاصل کرنے کے طریقے تلاش کرتا ہےاو جی ڈی سی ایل کی انتظامیہ کو کننر پاساشی ڈیپ پروجیکٹ کے لئے اپنایا گیا "نیا" معیار "اپنایا گیا ہے کہ اس میں اٹھائے گئے تمام الزامات بے بنیاد ہیں اور او جی ڈی سی ایل کی بولی کی تشخیص کا نیا معیار کسی خاص پارٹی کے حق میں نہیں ہے۔

او جی ڈی سی ایل کا ارادہ ہے کہ وہ ملک کے توانائی کے بحران سے نمٹنے کے لئے پھنسے ہوئے تیل اور گیس کے کھیتوں سے فوری طور پر پیداوار شروع کرے۔ او جی ڈی سی ایل کے بورڈ آف ڈائریکٹرز نے قومی مفاد میں ایک غور و فکر کرنے کا فیصلہ لیا اور اس مقصد کے ساتھ تشخیص کے معیار پر نظر ثانی کی کہ وہ سنجیدہ اور فلائی بائی نائٹ پارٹیوں کو یرغمال بننے کے بجائے کھیتوں کو تیز تر ترقی دینے کے قابل ہیں جو میگا میں تاخیر کرسکتے ہیں۔ پروجیکٹ نے دعووں کی شکل میں اس منصوبے کی بہت زیادہ قیمت ادا کرنے میں او جی ڈی سی ایل کو ختم کرنے پر مجبور کیا۔

تشخیص کے معیار جو اب ٹینڈر دستاویزات میں شفاف انداز میں پیش کیے گئے ہیں ، ان تمام فریقوں پر لاگو ہوتا ہے جو منصوبوں کی ترقی میں سنجیدہ ہیں۔ اس سلسلے میں پبلک پروکیورمنٹ ریگولیٹری اتھارٹی (پی پی آر اے) سے بھی اس معاملے میں ان کے مشورے لینے کے لئے مشورہ کیا گیا تھا ، جو ان کے خط نمبر F.1 (11)/DD-I/PPRA/OGDCL/08 کی تاریخ 7 اپریل 2008 کو ہے واضح طور پر اشارہ کیا کہ مجوزہ معیار پی پی آر اے قواعد کی خلاف ورزی نہیں تھا۔ خط کے متعلقہ حصے کو ذیل میں نقل کیا گیا ہے۔

"تکنیکی تجویز اور مالی تجویز کے وزن کا تناسب عوامی خریداری کے قواعد ، 2004 سے متصادم نہیں ہے .. اور عوامی خریداری کے قواعد ، 2004 میں اس طرح کے وزن پر کوئی پابندی/پابندی نہیں ہے"۔

اس طرح کے معیارات ملٹی نیشنل کمپنیوں اور مالیاتی اداروں جیسے ایشین ڈویلپمنٹ بینک ، ورلڈ بینک وغیرہ کے ذریعہ بھی لاگو ہوتے ہیں۔ اس کے علاوہ ، او جی ڈی سی ایل نے بھی ماضی میں اپنے منصوبوں کی ترقی کے لئے ان معیارات کا استعمال کیا ہے۔ مزید واضح کیا گیا ہے کہ اس معیار کا مقصد قومی اہمیت کے منصوبوں کے لئے تھا جس کی قیمت زیادہ ہے جہاں ملک غیر سنجیدہ جماعتوں کو ایسے منصوبوں کو ہاتھ سے نہیں اٹھا سکتا تھا۔

اس معاملے پر بی او ڈی میٹنگوں میں تبادلہ خیال کیا گیا تھا اور کسی بھی بورڈ ممبر نے ملک کے وسیع تر مفاد کے پیش نظر اور اس حقیقت کو مدنظر رکھتے ہوئے معیار کی مخالفت نہیں کی تھی کہ منصوبے کافی عرصے سے ترقی یافتہ/تاخیر کا شکار رہے۔

تاہم ، کچھ فریقوں کو مفادات رکھنے والے کچھ فریقین اس عمل کو ڈی ریل کرنے کے ارادے سے غلط فہمیوں کو پیدا کرنے کی کوشش کرتے ہیں جب تک کہ وہ ان کے اپنے مفادات کو پورا نہ کرے۔

مزید واضح کیا گیا ہے کہ اس منصوبے کی تیزی سے ترقی کے ل O ، او جی ڈی سی ایل کی انتظامیہ نے تمام حقیقی جماعتوں کو آنے والے بولی کے راؤنڈ میں حصہ لینے اور غیر منصفانہ ذرائع کو استعمال کرنے کے بجائے میرٹ پر بولی جیتنے کے لئے سطح کے کھیل کا میدان فراہم کیا ہے۔

مزید واضح کیا گیا ہے کہ کسی بھی نجی شعبے کی پارٹی کو ایل پی جی پروڈکشن کو آؤٹ سورسنگ کے لئے ٹینڈر دستاویزات میں کوئی فراہمی نہیں ہے۔ ان شعبوں سے تیار کردہ ایل پی جی او جی ڈی سی ایل کی ملکیت رہے گا اور اسی طرح کے کاروبار کے طریقوں کے مطابق اور قومی مفاد کے مطابق ہونے کے مطابق بھی اسی کو شفاف انداز میں فروخت کیا جائے گا۔

کسی اور بولی دینے والے نے او جی ڈی سی ایل کے ذریعہ اختیار کردہ موجودہ تشخیصی معیار پر اعتراض نہیں کیا ہے سوائے ایک کے۔ معیار اور لاگت پر مبنی انتخاب کے معیار کو اپنانے سے ، او جی ڈی سی ایل نے لہذا ، کسی قواعد یا ضوابط کی خلاف ورزی نہیں کی ہے۔

راؤف کلاسرا نے مزید کہا

او جی ڈی سی ایل نے شائع کردہ کہانی میں بنائے گئے کسی بھی اہم نکات سے انکار نہیں کیا ہےایکسپریس ٹریبیون. خاص طور پر ، ٹریبیون نے ایک مثال پیش کی تھی جہاں او جی ڈی سی ایل کے ذریعہ طے شدہ نئے تشخیصی معیار کے تحت 400 ملین امریکی ڈالر کے اس منصوبے کو 900 ملین امریکی ڈالر دیا جاسکتا ہے۔ دونوں کو تکنیکی طور پر اہل قرار دینے کے بعد ، اس سے دوسرے پر ایک بولی لگانے والے کو کنارے ملتے ہیں۔

او جی ڈی سی ایل نے بھی اس سے انکار نہیں کیا ہے کہ تنظیم کی تاریخ میں ، اس نے بولیوں کا اندازہ کرنے کے لئے کبھی بھی ایسا ناول خیال استعمال نہیں کیا ہے۔

عوامی خریداری کے قواعد کو دو مرحلے میں بولی لگانے کے عمل میں معاہدے کے لئے پہلے تکنیکی طور پر جائزہ لینے کی ضرورت ہوتی ہے اور پھر دوسرے مرحلے میں سب سے کم تشخیص شدہ بولی قبول کی جانی چاہئے۔

اس کی وضاحت کے اختتام پر ، او جی ڈی سی واضح طور پر اعتراف کر رہا ہے کہ اس مارکنگ سسٹم کے خلاف قانونی جنگ شروع ہوچکی ہے۔ مشتعل جماعتیں بھی اس نئے مارکنگ سسٹم کے خلاف ایس ای سی پی کو منتقل کررہی ہیں۔

ایم ڈی او جی ڈی سی مسٹر نعیم ملک کو منگل کے روز پیٹرولیم پر سینیٹ کی تنظیم نے بھی انکوائری کی تھی ، جہاں دیگر افراد میں ، سینیٹر ہارون خان نے انہیں متنبہ کیا تھا کہ یہ نیا متنازعہ مارکنگ سسٹم قانونی چارہ جوئی کے ذریعہ عدالتوں میں او جی ڈی سی ایل اتر جائے گا۔ سینیٹر نے اے ڈی بی اور ڈبلیو بی کے سرورق کا استعمال کرتے ہوئے نئے نظام کے جواز کو مسترد کرتے ہوئے کہا کہ اے ڈی بی اور ڈبلیو بی کے مقابلے میں پاکستان جیسے ممالک میں بدعنوانی اور عدم شفافیت کی سطح بہت زیادہ ہے۔ او جی ڈی سی ایل نے خود اجلاس میں ایک ایسی مثال کی تصدیق کی جہاں اس نے صرف ایک ہی معاملے میں کسی وکیل کو 17 ملین روپے ادا کیے تھے۔

او جی ڈی سی ایل نے اپنے نئے تشخیصی معیار کو اس بنیاد پر جواز پیش کیا ہے کہ وہ دعووں کی شکل میں اس منصوبے کی زیادہ قیمت ادا کرنے کے لئے رات کے وقت غیر سنجیدہ اور فلائی بائی نائٹ پارٹیوں کو یرغمال نہیں بننا چاہتا ہے۔ لیکن ایک بولی لگانے والا جو 1 ملین امریکی ڈالر کی بولی گارنٹی فراہم کرکے حصہ لیتا ہے تاکہ ٹینڈر میں حصہ لینے کے قابل ہو اور تکنیکی دور میں 75 فیصد قابلیت کے نشانات بھی حاصل کیے جاسکیں۔

دعووں کے مطابق ، تمام دعوے ٹینڈر دستاویزات میں مذکور شرائط کے مطابق کیے جاتے ہیں۔ ، بصورت دیگر دعوے کو مسترد کردیا جاتا ہے۔

بورڈ کی قرارداد کے ساتھ دستیاب ہےایکسپریس ٹریبیوناو جی ڈی سی ایل مینجمنٹ کے ذریعہ بیان کردہ تشخیصی معیار کی منظوری نہیں بتاتا ہے اور حقیقت میں انتظامیہ سے کہا جاتا ہے کہ وہ مستقبل میں بورڈ میں اس طرح کی تشخیص کے معیار کو نہ لائیں۔

ایل پی جی جزو کے حوالے سے ، او جی ڈی سی ایل میں ہمارے ذریعہ نے ہمیں بتایا تھا کہ ایل پی جی مارکیٹنگ کے حقوق نجی شعبے کو سیکیورٹی کے طور پر دیئے جائیں گے جس کی بنیاد پر او جی ڈی سی ایل اس فیلڈ کی ترقی کے لئے مالی اعانت حاصل کرے گا۔

یہ نمائندہ دستاویزات کے قبضے میں ہے جس میں بورڈ کے اجلاس کے منٹ ، قانونی نوٹس شامل ہیں جس کے بعد ملٹی نیشنل کمپنیوں کے احتجاج کے خطوط کے بعد او جی ڈی سی مینجمنٹ میں اس نئے مارکنگ سسٹم کے خلاف احتجاج کیا گیا ہے۔

ایکسپریس ٹریبون ، 23 دسمبر ، 2010 میں شائع ہوا۔