پی ٹی آئی کے چیئرمین عمران خان 23 اپریل کو اسلام آباد میں ایک نیوز کانفرنس سے خطاب کررہے ہیں۔ تصویر: ٹویٹر/پی ٹی آئی

---

اسلام آباد:

اب یہ گیند ای سی پی کی عدالت میں ہے کیونکہ وہ سابق وزیر اعظم اور پی ٹی آئی کے چیف عمران خان کی نااہلی سے کم کچھ نہیں ڈھونڈنے کے لئے حوالہ لینے کی تیاری کر رہی ہے۔ لیکن قانونی ماہرین نے متنبہ کیا ہے کہ اگر اعلی انتخابی ادارہ اس گیند کو ختم کرسکتا ہے اگر وہ اس طریقہ کار کے خلاف سابق وزیر اعظم کو نااہل کردے۔

دریں اثنا ، مسلم لیگ (ن) کے زیرقیادت حکمران اتحاد کو یقین ہے کہ آخر کار اس نے اپنے آرک ریوال کی اچیلس ہیل کو واقع کیا ہے-اس کے ہاتھوں میں اس کا ایک پکی معاملہ ہے کیونکہ عدلیہ سے اسی طرح کی فطرت کے کچھ فیصلے اس کے مؤقف کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں کہ ایک ’’ بے عیب غلطی ‘‘ خودکار ناکارہ ہے۔

تاہم ، قانونی ماہرین اس فرق کی نشاندہی کرتے ہیں اور اس پر پختہ طور پر شک ہے کہ آیا گھنے قانونی نثر اور کلیدی قانونی بنیادی ضروریات کے ساتھ ساتھ ایپیکس کورٹ کے احکامات بھی ، ای سی پی کو آئین کے آرٹیکل 62 (1) (ایف) کے تحت سابق وزیر اعظم کو نااہلی کے حوالے کرنے کا اختیار دیتے ہیں۔

سینئر وکلاء کا خیال ہے کہ ای سی پی یہاں تک کہ کسی 'عدالت قانون' کے دائرے میں نہیں آتا ہے ، جو آئین کے آرٹیکل 62 (1) (f) کے تحت کسی فیصلے کا اعلان کرسکتا ہے۔

سابقہ ​​ایڈیشنل اٹارنی جنرل وقار رانا کے مطابق ، ای سی پی کے پاس گذشتہ سال سپریم کورٹ کے فیصلے کے پیش نظر کسی بھی قانون ساز کو نااہل کرنے کے لئے دائرہ اختیار کا فقدان تھا جس میں ایم پی اے سلمان نعیم کو بحال کیا گیا تھا۔

** مزید پڑھیں:حکومت ، زندگی بھر نااہلی کے خلاف غیر معمولی اتفاق رائے میں مخالفت

یہاں تک کہ اگر یہ کام کرنے کے لئے آگے بڑھتا ہے تو ، رانا جاری رکھے ہوئے ہے ، اعلی انتخابی نگران ادارہ میں عمران کو نااہل کرنے کے ل sufficient اتنی قانونی خوبیاں نہیں ہوں گی کیونکہ انہوں نے پہلے ہی اپنا استعفیٰ ایم این اے کی حیثیت سے پیش کیا ہے۔ تاہم ، ایک اور وکیل نے نشاندہی کی کہ عمران کو اب بھی ایم این اے سمجھا جاسکتا ہے کیونکہ ان کا استعفیٰ ابھی تک قومی اسمبلی کے اسپیکر کے ذریعہ قبول نہیں کیا جاسکتا ہے۔

دریں اثنا ، ذرائع نے تصدیق کیایکسپریس ٹریبیونمسلم لیگ (ن) کے ایک حصے نے مشورہ دیا ہے کہ ای سی پی سے اعلامیہ لینے کے بجائے ، کمیشن کے حالیہ فیصلے کی روشنی میں عمران خان کے نامزدگی کے کاغذات کو مسترد کرنے کی کوشش کی جانی چاہئے جس میں پی ٹی آئی اکاؤنٹس سے متعلق ان کے سرٹیفکیٹ کو مسترد کیا گیا تھا۔

ایس سی کا کہنا ہے کہ ای سی پی امیدواروں کی اہلیت کا فیصلہ نہیں کرسکتا

پچھلے سال اگست میں ، سپریم کورٹ نے کہا کہ ای سی پی کے پاس انتخابی امیدوار یا اسمبلی ممبر کی اہلیت یا نااہلی پر غور کرنے کا اختیار نہیں ہے۔

"ہمارے خیال میں ، آرٹیکل 218 (3) کے معاملے میں خود ہی کمیشن میں کوئی طاقت یا دائرہ اختیار نہیں ہے ، تاکہ کسی امیدوار/ممبر کی قابلیت/نااہلی پر غور کیا جاسکے ، چاہے وہ آزاد ، اسٹینڈ مسئلہ کے طور پر ہو یا انتخابی تنازعہ کے ایک حصے کے طور پر ،" جسٹس سیس مانسور علی شاہ کے ذریعہ تصنیف کردہ اکثریت کے فیصلے نے کہا۔

فیصلے کے مطابق ، ای سی پی نے ان معاملات میں قانون سازوں کی اہلیت کا فیصلہ کیا جن کو اعلی عدالتوں نے اس کا حوالہ دیا۔

فیصلے میں کہا گیا ہے کہ انتخاب کے دن سے پہلے ہی قابلیت/نااہلی کے سوال کا ایک سرشار طریقہ کار کے ذریعہ پوری طرح سے جانچ کی جاتی ہے۔

اور ظاہر ہے ، انتخابات کے بعد ، ہارنے والا امیدوار انتخابی ٹریبونل سے پہلے ہمیشہ درخواست دائر کرسکتا ہے اور دوبارہ اس معاملے میں سوال کو سامنے لاسکتا ہے۔ انتخابی ٹریبونل کے فیصلے کے خلاف اس عدالت سے براہ راست اپیل کی جارہی ہے۔

جب اس طرح کا فریم ورک دستیاب ہوتا ہے تو ، یہ دیکھنا مشکل ہے کہ اس طرح کے کسی بھی دائرہ اختیار کو ایس میں کیوں پڑھنا چاہئے۔ 103AA اور/یا s. 9 تو کمیشن کو بااختیار بنانے کے لئے ، فیصلے نے نوٹ کیا۔

"ہمارے خیال میں ، اگر تمام پارلیمنٹ میں قانون سازی کی اہلیت ہے کہ وہ آرٹیکل 222 کے تحت بنائے گئے کسی قانون کے لحاظ سے کمیشن پر اس طرح کے دائرہ اختیار کو عطا کرے (ایک مفروضہ جو ہم اس فیصلے کے مقاصد کے لئے بناتے ہیں ، فیصلہ کیے بغیر) ، تو یہ واضح طور پر اور واضح طور پر کانفرنس اور واضح زبان کے استعمال کے ذریعہ ہونا چاہئے۔ اس سے 103 اے اے اور اس 9 زوال کی فراہمی ،" اس فیصلے سے بہت کم ہے۔ "

** بھی پڑھیں:عمران کی نااہلی کا حوالہ دائر کیا گیا

عدالت نے یہ بھی مشاہدہ کیا کہ جہاں تک اہلیت یا نااہلی کے سوال میں ، انتخابی تنازعہ کے ایک حصے کے طور پر پیدا ہوتا ہے اور آرٹیکل 218 (3) کے معاملے میں براہ راست کمیشن کے ذریعہ غور کیا جاتا ہے ، اس کا تعلق ہے ، آرٹیکل 225 کی دفعات کو دھیان میں رکھنے کی ضرورت ہے۔

یہ اس طرح فراہم کرتا ہے: "کسی گھر یا کسی صوبائی اسمبلی کے لئے کسی بھی انتخاب کو سوال میں نہیں بلایا جائے گا سوائے اس طرح کے ٹریبونل کو پیش کی جانے والی کسی انتخابی درخواست کے ذریعہ اور اس طرح سے جس کا تعین مجلیس شورا (پارلیمنٹ) کے عمل سے ہوسکتا ہے۔"

"یہ خیال کرنا کہ آرٹیکل 218 (3) کے معاملے میں کمیشن میں ایک آزاد طاقت وراثت میں ہے اس آئینی شق پر خندق ہوگی جس کو نوٹ کیا جائے گا ، اس کو سخت منفی شرائط میں ڈال دیا گیا ہے۔ اس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ ان انتخابات کے تنازعات کو آرٹیکل 225 کے دائرہ کار میں مناسب طریقے سے استعمال کیا جانا چاہئے اور اس سے پہلے کسی اور جگہ پر نہیں بلکہ کسی اور جگہ پر بھی غور کیا جائے گا۔ اس میں آرٹیکل 218 (3) کے تحت۔ "

عدالت نے یہ بھی کہا کہ اس وجہ سے اس میں کوئی شک نہیں ہے کہ دونوں کے لحاظ سے۔ 103aa اور s. 9 ، کمیشن تھا ، اور جاری ہے ، "ایک انتخابی ٹریبونل سمجھا جاتا ہے جس کے لئے انتخابی درخواست پیش کی گئی ہے"۔

"یہاں تک کہ دلچسپ بات یہ ہے کہ ، کمیشن کو دیا گیا دائرہ اختیار آیا ، اور وہ غروب آفتاب کی فراہمی کے ساتھ آیا ہے: اس کو طے شدہ 60 دن کے اندر ہی اس معاملے کا فیصلہ کرنا ہوگا ، ورنہ" واپس آنے والے امیدوار کا انتخاب حتمی سمجھا جائے گا ، "انتخابی شرائط میں الیکشن ٹریبونل کی تشکیل سے پہلے (اگر کوئی ہے تو) ایک درخواست کے تحت (اگر کوئی ہے تو)۔ 1976 کے ایکٹ کے 57 اور اب ایس۔ 2017 ایکٹ کے 140۔ (سوال ، کیا کوئی قانون کمیشن کو انتخابی ٹریبونل بننے کے لئے بالکل بھی سمجھا سکتا ہے ، وہ ایک ہے ، اگرچہ دلچسپ ہے ، ہمیں یہاں پریشانی کی ضرورت نہیں ہے۔) ، "فیصلے کا کہنا ہے۔

حنیف عباسی کیس میں اپیکس کورٹ نے یہ بھی نوٹ کیا کہ نہ تو ای سی پی عدالت تھا اور نہ ہی ٹریبونل۔

آرٹیکل 62

آرٹیکل 62 میں کہا گیا ہے کہ کسی شخص کو مجلیس-شورا (پارلیمنٹ) کے ممبر کی حیثیت سے منتخب یا منتخب کرنے کے اہل نہیں ہوں گے جب تک کہ وہ بے چین ، نیک اور غیر منفعتی اور دیانت دار اور امین نہ ہو۔

تاہم ، آئین میں 18 ویں ترمیم نے سال 2010 میں آرٹیکل 62 (1) (ایف) میں ترمیم کی تاکہ یہ شرط شامل کی جاسکے کہ قانون کی عدالت کے ذریعہ دی جانے والی بے ایمانی کا صرف ایک اعلان ، بین السطور ، کسی امیدوار کو پارلیمنٹ یا صوبائی اسمبلی میں انتخابات لڑنے سے نااہل قرار دے سکتا ہے۔

آرٹیکل 62 (1) (ایف) کی ترمیم شدہ آئینی شق کا کہنا ہے کہ کسی شخص کو مجلیس-شورا (پارلیمنٹ) کے ممبر کے طور پر منتخب یا منتخب کرنے کے لئے اہل نہیں کیا جائے گا جب تک کہ وہ غیر متزلزل ، نیک اور غیر منفعتی ، دیانت دار اور امین نہ ہو ، قانون کے عدالت کے تعاون سے کوئی اعلان نہیں ہے۔

اللہ ڈنو خان ​​بھیو کیس کی اعلی عدالت نے نوٹ کیا کہ آئین کے آرٹیکل 62 (1) (f) کے تحت نااہلی صرف عدالت کی عدالت کے ذریعہ دیئے گئے اعلان کے ذریعہ یا اس کے تحت عائد کی جاسکتی ہے۔

اس طرح کے نسخے کے ذریعہ آرٹیکل 62 (1) (ایف) انتخابی امیدوار کے لئے ایک قانونی ، شفاف اور منصفانہ طریقہ کار تشکیل دیتا ہے تاکہ اس الزام کا مقابلہ کیا جاسکے کہ وہ مذکورہ آئینی شق میں درج ایک یا ایک سے زیادہ بنیادوں کے تحت نااہل ہے۔

اسی مناسبت سے ، سردار یار محمد رند کیس میں ، سپریم کورٹ نے کہا کہ آئین کے آرٹیکل 62 (1) (f) کے تحت کسی امیدوار کو نااہل کرنے والے عدالتی اعلامیہ کو لازمی طور پر زبانی یا دستاویزی شواہد پر مبنی ہونا چاہئے۔

پاناما پیپرز کے معاملے میں ، عدالت نے وضاحت کی کہ یہاں تک کہ انتخابی ٹریبونل بھی صرف امیدوار کو نااہل کرسکتا ہے جب اس کا اعلان اس سے پہلے شواہد کی بنیاد پر جاری کیا جاتا ہے۔

اس طرح کی ضرورت آئین کے آرٹیکل 10a میں مضمر ہے جو قانونی عدالتی کارروائی میں مناسب عمل اور منصفانہ مقدمے کی سماعت دونوں کو بنیادی حق بناتی ہے۔

اس طرح ، کسی حق یا ذمہ داری سے متعلق تنازعہ کا عزم ، شواہد کی ریکارڈنگ جس میں کراس امتحان کا حق ، فریقین کے دلائل کی سماعت اور ایک معقول فیصلہ عدالت کی عدالت کی لازمی صفات ہیں۔

اسلام آباد ہائی کورٹ (آئی ایچ سی) نے فیصل واوڈا کے کیس کو فیصلہ سنانے کے لئے ای سی پی کے پاس بھیج دیا تھا۔ فی الحال ، واوڈا کی اپیل ابھی بھی اپیکس کورٹ میں زیر التوا ہے۔ سماعت کے دوران ، عدالت نے یہ سوال بھی اٹھایا کہ آیا ای سی پی کو آئین کے آرٹیکل 62 1 F کے تحت اسے نااہل قرار دینے کا دائرہ اختیار ہے۔