اسلام آباد:

ایشین ڈویلپمنٹ بینک (اے ڈی بی) نے پاکستان اور وسطی ایشیائی علاقائی معاشی تعاون (CAREC) خطے میں ریلوے کے نظام کو مستحکم کرنے کے لئے چھ پالیسی اصلاحات کی نشاندہی کی ہے۔

اس میں کہا گیا ہے کہ پورے خطے میں ریلوے کو کلیدی اصلاحات کے نفاذ پر غور کرنا چاہئے جس کی وجہ سے وہ زیادہ موثر اور مالی طور پر پائیدار ہوں گے۔

اے ڈی بی کے ذریعہ ایک نئی تحقیق میں سی ای آر ای سی ریلوے کی حالت کا اندازہ کیا گیا ہے اور سرمایہ کاری ، تجارتی کاری اور اصلاحات کے مواقع کی نشاندہی کی گئی ہے۔

کلیدی اصلاحات کو نافذ کرنے سے ، پورے خطے میں ریلوے معاشی نمو کو بڑھانے اور عام لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے میں مدد کرسکتے ہیں۔

مطالعے کے مطابق ، پاکستان ریلوے میں 466 لوکوموٹوز اور 16،159 فریٹ ویگن ہیں۔ ان میں سے 23 ٪ انجن اور 24 ٪ ویگن ناقابل استعمال ہیں۔

اس تحقیق میں لکھا گیا ہے کہ بیشتر علاقائی ریلوے اس وقت اکاؤنٹنگ سسٹم استعمال کرتے ہیں جو بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ تجارتی معیارات کی پیروی نہیں کرتے ہیں۔

اس نے مزید کہا ، "یہ پرانے نظام ریلوے اداروں کی حقیقی مالی کارکردگی کی درست پیمائش نہیں کرسکتے ہیں یا ہر کاروباری سرگرمی کی مالی کارکردگی کو الگ نہیں کرسکتے ہیں۔"

اس خطے کے ریلوے کو جدید تجارتی اکاؤنٹنگ سسٹم تیار کرنا چاہئے جو اخراجات ، محصولات اور مالی کارکردگی کے بارے میں قابل اعتماد اور شفاف اصل وقت کی معلومات فراہم کرتے ہیں۔ نظام کو چلانے میں عملے کی مہارت کو مضبوط بنانا اور ریلوے کی کارکردگی کا تجزیہ کرنے کے لئے اس کا استعمال بھی بہت ضروری ہے۔

مزید برآں ، ریلوے کو انٹرپرائز ریسورس پلاننگ سسٹم کو متعارف کرانے کی ضرورت ہے تاکہ ان کو مزید تجارتی طریقوں کو اپنانے میں مدد ملے جس سے پیداواری صلاحیت اور منافع میں اضافہ ہوگا۔

مطالعے میں لکھا گیا ہے کہ "یہ سسٹم ریلوے کے منصوبہ سازوں کو ریلوے کے موجودہ وسائل جیسے عملہ یا رولنگ اسٹاک کا جائزہ برقرار رکھنے اور ان کے استعمال کے زیادہ موثر طریقوں کا تعین کرنے میں بھی مدد کرتے ہیں۔"

انہوں نے کہا کہ ان کا استعمال ریلوے خدمات اور راستوں کو آپریٹنگ کرنے کی مکمل لاگت کا تعین کرنے کے لئے کیا جاسکتا ہے ، جو ٹیرف کی سطح کو بہتر بنانے اور سمجھنے کے لئے ضروری ہے کہ کون سے راستے سب سے زیادہ منافع بخش ہیں۔ وہ پیداواری صلاحیت اور اثاثوں کے استعمال کی نگرانی اور بہتری کے لئے استعمال ہوتے ہیں ، اور بالآخر منافع میں اضافہ کرتے ہیں۔

اسی طرح ، تقریبا CAR تمام CAREC ممبر ممالک ریلوے مال بردار محصولات کو منظم کرتے ہیں۔ اگرچہ CAREC ریلوے کو اپنی گھریلو مارکیٹ میں کام کرنے والے دوسرے ریلوے سے مقابلہ کا سامنا نہیں کرنا پڑتا ہے ، لیکن وہ ریلوے کے دوسرے راہداریوں کا استعمال کرتے ہوئے روڈ ٹرانسپورٹ اور لمبی دوری کے ریلوے فریٹ خدمات کا مقابلہ کرتے ہیں۔

اس تحقیق میں بتایا گیا ہے کہ اس مسابقتی ترتیب میں ریلوے کے کام کرنے کے لئے ، سی ای آر ای سی ممالک کو ٹیرف کے ضوابط کو آزاد کرنے پر غور کرنا چاہئے تاکہ ریلوے مارکیٹ کے حالات کے مطابق اپنے نرخوں کو ایڈجسٹ کرسکیں۔

اس نے مزید کہا ، "اس سے انہیں زیادہ سے زیادہ صارفین کو راغب کرنے اور محصولات کو بہتر بنانے میں مدد ملے گی۔
اس مطالعے میں بتایا گیا ہے کہ زیادہ تر سی ای آر ای سی حکومتوں سے ان کے ریلوے سے خدمات کی فراہمی جاری رکھنے کی ضرورت ہوتی ہے ، خاص طور پر مسافر ، چاہے وہ نقصان اٹھانے کی بھی ہو۔

"اس سے زیادہ غیر منفعتی مسافروں کی ٹریفک اور کم منافع بخش مال بردار ٹریفک کا باعث بھی ہوتا ہے۔ اس کے نتیجے میں ، کچھ ریلوے اپنے اثاثوں کو باقاعدگی سے اپ گریڈ کرنے کے لئے کافی حد تک برقرار رکھی ہوئی آمدنی پیدا نہیں کرسکتی ہیں۔

"اس کو حل کرنے کے لئے ، سی ای آر ای سی کی حکومتیں عوامی خدمت کی ذمہ داری متعارف کرانے پر غور کرسکتی ہیں۔ مثال کے طور پر یہ حکومت اور ریلوے آپریٹر کے مابین معاہدے کی شکل اختیار کرسکتا ہے جو مؤخر الذکر کو کچھ خدمات پیش کرنے کا پابند کرتا ہے ، جبکہ حکومت آپریٹر کو ان خدمات کو چلانے میں ہونے والے کسی بھی نقصان کا معاوضہ دیتی ہے۔ چونکہ خاص خدمات کے اخراجات اور محصولات کے بارے میں درست معلومات کی ضرورت ہے ، لہذا اس طرح کے معاوضے کے طریقہ کار کو متعارف کرانے کے لئے جدید تجارتی اکاؤنٹنگ اور انٹرپرائز پلاننگ سسٹم کے قیام کے ساتھ کام کرنا چاہئے۔

اے ڈی بی کے مطالعے میں مشورہ دیا گیا ہے کہ علاقائی ممالک کو اپنے ریلوے کی غیر بنیادی سرگرمیوں کا جائزہ لینے اور آہستہ آہستہ ان کو الگ یا نجکاری کرنے کی ضرورت ہے تاکہ آپریٹرز تجارتی بنیادوں پر ریلوے خدمات چلانے پر توجہ مرکوز کرسکیں۔ "غیر کور سرگرمیوں میں صحت کی خدمات اور رہائش ، اور غیر ریل وے کے مختلف کاروبار شامل ہوسکتے ہیں۔ چونکہ بہت ساری غیر بنیادی سرگرمیاں نقصان اٹھانے ہیں ، لہذا وہ اکثر ریلوے کے محدود مالی وسائل پر ایک اہم نالی ہوتے ہیں۔

اس تحقیق میں بتایا گیا ہے کہ مال بردار اور مسافروں کی خدمات کے آپریشن میں نجی کمپنیوں کو شامل کرنے سے ریلوے مارکیٹ میں مسابقت پیدا ہوسکتی ہے ، جس کی وجہ سے کارکردگی اور خدمات کے معیار میں بہتری آسکتی ہے۔

"لیکن مسابقت کے لئے منصفانہ اور شفاف بنیاد قائم کرنے کے لئے ، زیادہ تر CAREC ممالک کو اپنی پالیسی اور قانونی فریم ورک میں اصلاحات لانے کی ضرورت ہوگی تاکہ نجی شعبے کو ریلوے کے شعبے میں اضافی کردار ادا کرنے کی اجازت دی جاسکے۔"

اس تحقیق میں مشاہدہ کیا گیا ہے کہ کسی بھی CAREC ریلوے میں عمر رسیدہ اسٹاک بیڑے تھے جن کو طلب کو پورا کرنے کے لئے اپ گریڈ کرنے یا بڑھانے کی ضرورت ہے۔

انہوں نے کہا کہ ان کی ناقص مالی کارکردگی کی وجہ سے ، ریلوے کو عام طور پر مطلوبہ سرمایہ کاری کی مالی اعانت کے لئے کافی فنڈز کی کمی ہے۔ ایک ممکنہ حل یہ ہے کہ نجی شعبے کو لیز یا کرایے کی بنیاد پر رولنگ اسٹاک کی فراہمی کے لئے مدعو کیا جائے۔

"مجموعی طور پر ، جیسے ہی مارکیٹیں وقت کے ساتھ ساتھ تبدیل ہوتی ہیں ، ریلوے کو بھی نقل و حمل کے دیگر طریقوں سے مزید مسابقت کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اصلاحات کا نفاذ ریلوے کا باعث بن سکتا ہے جو تجارتی طور پر فٹ اور بدلتی ہوئی مارکیٹوں کے مطابق ڈھالنے کے لئے تیار ہیں۔
(اے پی پی سے ان پٹ کے ساتھ)